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強化機關黨支部書記隊伍建設之思考

作者:婁底市直機關工委課題組 文章來源: 發布時間: 2019/5/1 0:16:16 字體:【】【】【

【關鍵詞】 黨支部書記  隊伍建設  原因  問題  對策

黨的十九大就基層組織建設特別是黨支部建設作出了重要部署安排。2018年11月,黨中央印發的《中國共產黨支部書記工作條例(試行)》,就黨支部隊伍建設提出了明確要求。支部書記的重要角色關系到黨組織的工作質量,關系到圍繞中心工作發揮作用的程度,關系到黨員群眾先鋒模范作用的展現,更關系到黨的教育方針的貫徹執行,進而影響到單位建設的整體提升。因此,機關黨支部能否發揮作用,成為強有力的戰斗堡壘,支部書記是關鍵。2018年4月,經省直工委立項同意,成立了婁底市直機關黨支部書記隊伍建設課題組,深入婁底市直機關、各縣市區機關工委及各縣市區直機關單位,通過召開座談會、問卷調查、個人訪談、資料查閱等方式深入開展調查研究。其中召開座談會12次,參加座談230余人;走訪市、縣兩級機關單位60個,與200多名黨支部書記及基層黨務工作者進行了訪談交流;選取28個有行業代表性的市直單位作為調查樣本,發放調查問卷601份,回收有效問卷600份;調查了婁底市直機關專、兼職黨支部書記170位。目前,我們從調查170位機關黨支部書記的有關情況來看,學歷:研究生6%,大學本科70%,大專18%,中專技校6%;黨齡:5年以下26%,6-10年占16%,11-20年占28%,20年以上占30%。對調查結果進行了認真的統計、分析,通過試點實踐和專家認證,在實踐中深化理論研究,形成了本研究成果。

87彩票注册圖一  調查樣本  市直機關黨支部書記教育程度

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圖二  調查樣本

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一、機關黨支部隊伍建設存在的主要問題(以婁底市(縣)直機關為例)

(一)存在不合標的問題。主要是對照三個方面的標準有差距。一是表現為政治不過硬。少數支部書記不能深刻理解領會習近平總書記關于“以政治建設為統領”“把政治建設擺在首位”的重要黨建思想,存在政治意識不強、政治站位還不高的問題;座談中,少數支部書記認為業務工作是主業,黨建工作是副業,黨建工作干沒干好無所謂,只要業務工作過硬就行了。極少數支部書記對黨建工作的認識停留在普通黨員的膚淺認識上,與支部書記身份不符。二是表現為年齡偏大偏老。有的單位不注重培養新生骨干,一些支部書記長年沒有輪換。調查發現,機關黨支部書記隊伍年齡偏大偏老的現象比較突出。45歲以下、年富力強的中青年只占到37%,46歲以上的占到了63%,其中46歲至50歲的占20%、50歲至55歲的占到27%、55歲至60歲的占到16%。年齡偏老化導致的工作動力不足、知識結構老化、創新意識不強等問題,在當前支部書記隊伍中還表現得比較明顯。

87彩票注册圖三  調查樣本

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三是表現為示范作用不強。少數支部書記不注重人格修養,表率意識淡化,自我要求不嚴,把自己等同普遍黨員、群眾,群眾威望和人格魅力不足,沒有很好地樹立一名支部書記應有的良好形象。這些問題,導致少數書記在黨員群眾中的凝聚力、感召力、號召力不強。

(二)存在不愿干的問題。具體表現在三個方面。一是黨員意識有待加強。主要表現在政治擔當精神弱化,沒有牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作。調查中,愿意擔任支部書記的占73%,但也有15%的同志表示擔任支部書記是“不太情愿,上級任命的,不得已而為之,先干著再說”,8%的同志覺得“無所謂,讓我干啥都行”,而4%的則直言“很不情愿,想盡早離開這個崗位”。有的單位選任支部書記采取“上級指定”“領導點名”等方式,也使得一些支部書記還處于“要我干”的被動狀態,“我要干”的主動意識不強。

圖四  調查樣本

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二是奉獻精神有所弱化。調查中問到“影響您從事黨建工作積極性的主要因素”(多選),68%的支部書記表示是“黨務工作內容多、壓力大、太辛苦”,超過八成的支部書記則表示是“缺乏政治、經濟待遇上的激勵,辛苦付出得不到多少回報”。個人利益訴求的強烈表露,反映的正是敬業奉獻精神的弱化問題。三是使命意識有所淡化。87彩票注册在座談和問卷調查中,有的支部書記覺得黨務工作與其他業務性崗位沒有什么區別;有的支部書記認為,作為8900多萬黨員、450多萬個黨組織負責人中“微不足道”的一分子,自己的作用發揮“無足輕重”“無關大局”。從這些調查情況可以看出,部分支部書記內生動力不足的問題比較突出,為組織工作、為黨建盡力的光榮感、責任感、使命感亟待加強。

(三)存在不會干的問題。主要表現在四個方面。一是提素強能不夠主動。一方面,培訓工作有待加強。85%的支部書記沒有受過系統的黨務知識培訓,大多數新任支部書記連為期一周以內的短期培訓也沒有參加過;另一方面,自我學習不夠主動。56%的支部書記表示平時因忙于業務工作,很少主動學習黨建知識,還有17%的同志則坦承對黨建業務學習沒有興趣。二是黨建要求把握不準。因為兼職和“半路出家”等原因,部分支部書記的黨建業務素質還比較弱。調查中有27%的支部書記表示,政治建設是個“高大上”的課題,而實際工作中應該如何落實,自己有些“搞不清”“道不明”;有30%的支部書記覺得自己的業務素質與崗位需要還存在明顯差距,25%的同志表示工作很吃力、壓力很大。三是推進路徑思路不清。一些支部書記對中央和上級的黨建工作指示精神、政策法規、指導意見等學習不夠、理解不清、把握不準,對抓好本支部建設思考不深、規劃不夠、方法不多,導致支部建設長期在低水平徘徊;在平時黨建工作督導考核中發現,少數支部書記對習近平新時代黨建思想、支部“五化”建設等基本理論常識還有答不出、答不全等現象。四是創新能力普遍偏弱。部分支部書記習慣于用老思路、老方法、老套路來開展黨建工作,與時俱進、改革創新的意識不強。一些支部書記奉行“有樣照樣、沒樣照書上”,滿足于套用以往的、別人的、書本上的方法套路,不肯開動腦筋、不愿更新思維、不懂創新手段,支部工作朝氣不足、暮氣有余。2017年向市直機關工委申報黨建創新項目的44基層黨組織中,大多為機關黨委,黨支部層面的僅有21個,占比不到48%。

圖五  調查樣本

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(四)存在不盡責的問題。主要是三個方面的問題。一是責任不明。目前,機關支部書記大多由科室負責人兼任,本身是單位的業務或技術骨干,既要完成業務、管理科室,又要抓黨建工作,時間、工作、精力等方面的壓力普遍比較大。調查中,超過六成的支部書記反映有“疲于應付”“顧此失彼”的感覺。少數支部因班子配得不齊或支委履職不力,導致支部書記既要“做導演”“當主演”,又要“跑龍套”“管劇務”,黨建工作一肩擔,工作推進難度很大。二是履職不實。調研中發現,以兼職為主的黨支部書記隊伍“主業”“主責”意識不強,沒有真正把支部建設作為“第一責任”“第一政績”來抓。問卷調查中有45%的支部書記覺得個人績效主要靠行政工作來體現,表示平時主要心思精力還是放在業務工作上;31%的支部書記認為黨建工作是“務虛”,干好干壞難以量化考評,對個人也影響不大,工作熱情不高、動力不足,因而履職盡責的意識有所欠缺;個別支部書記習慣玩“虛招”,熱衷做表面文章,以求檢查考核時蒙混過關。三是問責不嚴。對履職盡責不好、工作落實不力、支部軟弱渙散的支部書記,缺乏強有力的制約、督促、問責、追責機制,導致一些支部書記有“干好干壞一個樣”的想法,在一定程度上影響了工作積極性。

(五)存在不融合的問題。主要反映在三個層面。一是觀念上“就黨建抓黨建”。部分黨支部書記沒有認真學習領會十九大報告中“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”等重要論斷,把支部建設與中心工作、主體業務等剝離開來,單純地“就黨建抓黨建”,沒有真正從思想上、觀念上把黨支部統攬全局、協調各方的地位作用重視起來、發揮出來;有的甚至把黨支部工作當成了業務科室的附屬工作。二是工作上“各干各的事”。一些支部書記在開展支部工作時缺乏“一盤棋”思想,沒有把準工作重點、緊貼業務工作,簡單地憑經驗開展工作、靠會議落實工作、拿文件推動工作,在服務中心上沒有謀劃、沒有實招、沒有影響,加之少數業務干部對機關黨建重要性認識不夠,配合支持不力,往往造成黨建與業務“各彈各的曲、各吹各的號,各使各的勁、各干各的事”,甚至互為雜音、互為干擾。三是選人用人上“參差不齊”。主要反映在少數單位黨組織對支部書記隊伍的地位作用不夠重視,選培任用不夠重視,把關不嚴,沒有真正把愛黨建、精業務、素質高、能力強的同志放在支部書記崗位上;個別單位黨組織把支部書記等黨務工作職務當作“二線崗位”,安排一些面臨退休或不好安置崗位的人員擔任。

87彩票注册二、機關黨支部書記隊伍建設存在問題的原因剖析

87彩票注册以上存在的種種現象和問題,綜合分析起來,主要有以下原因:

一是責任壓得不實。87彩票注册少數單位黨組(黨委)書記的主體責任壓得不夠到位,“第一責任人”的政治意識樹得不夠牢。一些領導干部只是抓業務工作的專家能手,不是抓黨建工作的行家里手,抓黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來不要”,容易導致業務工作定“實調”,黨建工作定“虛調”;少數單位黨組(黨委)沒有落實班子成員分工聯系指導支部的制度,或者落實不夠好,只掛名、未履職;一些機關黨委對所屬支部沒有落實“每季督導、半年講評、年終考評”的要求,對支部工作督導推進不力。

二是動力激發不夠。主要體現在“三個不夠”:工作重視不夠。少數單位黨組(黨委)和機關黨委沒有真正樹立起“一切工作到支部”的理念,把建好支部書記隊伍這個關鍵少數擺上重要位置來思考、謀劃和推進;有的沒有把支部換屆選舉、支部書記選配、后備力量培養等列入黨組(黨委)重要議事內容;有的只重視支部的硬件建設,不注重支委特別是支部書記的選配。調查中,有36%的支部書記認為,制約支部建設最主要的因素是“上級黨組(黨委)重視、支持不夠”。獎懲激勵不夠。一些支部書記認為,在全面從嚴治黨的當下,基層黨務干部面臨大量的工作、如山的壓力和責任,卻難以享受相對應的政治、經濟待遇和工作地位,在一定程度上影響了他們的工作積極性。調查中,支部書記對提高政治經濟待遇、獲得教育培訓機會、與個人成長進步掛鉤等呼聲比較強烈,基層黨務干部“辛苦心不苦”的問題還沒有得到有效解決。工作保障不夠。少數單位對黨建活動、陣地建設等重視不夠,對黨建工作經費保障還不夠到位,導致支部書記開展黨建工作得不到必要保障;一些單位對基層黨務干部的關心關愛還不夠,工作支持還不夠有力,支部書記開展支部工作的時間還不夠到位。

三是充電融合不力。部分支部書記黨建業務“不懂”“不會”“不學”的問題,是導致支部建設水平不高、黨建業務融合不力的重要因素。主要原因有三點:個人學習不主動。少數支部書記在黨建業務學習上自覺性不高、主動性不強,對黨務知識滿足于淺嘗輒止,抓得不緊、學得不深、鉆得不透。素能培訓不系統。一些市直單位的黨組織,還不同程度地存在重使用、輕培養的思想,對包括支部書記在內的黨務干部沒有組織必要的培訓學習;有的認為黨務工作業務性不強,在實際工作中歷練就可以了,不需要搞培訓。加之支部書記隊伍涉及面寬、人數龐大、工學矛盾多,組織學習培訓有難度,同時,培訓的場地,師資,經費等存在一定的困難。隊伍流動性比較大。由于工作變動、人事調整等因素,導致支部書記隊伍流動性大,缺乏必要的穩定性,對支部書記的學習培訓、素能提升、經驗積累等也或多或少帶來了很多不利影響。

四是考核考評不嚴。主要有三個方面原因:考評制度有待完善。對支部書記履職情況缺乏科學合理的綜合考評機制;對考核評價結果的運用還不夠嚴肅、認真、合理,沒有有效促動支部書記隊伍的工作動力。考評導向不夠嚴格。少數單位沒有很好的落實支部書記“雙述雙評”,有的流于形式走過場,有的圖省事以書面匯報代替現場述職,“雙述雙評”沒有發揮應有的激勵督導作用;有的單位沒有把“雙述雙評”的評定等次運用起來,個別單位甚至奉行“你好我好大家好”的“老好人”思想,“優秀”等次比例明顯過高。考評結果運用不力。支部書記的述職考評結果沒有與個人績效、成長進步、評先評優等有效結合起來,也在一定程度上影響了考評結果的權威性。

87彩票注册三、加強市(縣)直機關黨支部書記隊伍建設的思考

87彩票注册習近平總書記指出機關黨的建設是新的偉大歷史工程的重要組成部分,機關黨建要走在黨的基層組織建設的前頭,要“走在前,做表率”。強調機關黨建工作的核心任務是服務中心、建設隊伍,要堅持黨要管黨、從嚴治黨,圍繞中心、服務大局,改革創新、不斷進取,不斷提高機關黨建水平等等。在此形勢下,我們市直各部門單位特別是各級黨組織和廣大黨員干部必須形成共識,凝聚合力,積極進取,把智慧和力量凝聚于婁底經濟和社會發展上。作為機關黨組織“領頭雁”的機關支部書記,其素質的高低,能力的強弱,作用發揮的好壞,直接關系到機關黨組織在干部群眾中的凝聚力、影響力和號召力,直接決定著各項中心工作任務是否能夠圓滿順利完成。因此,筆者著眼于解決黨支部書記隊伍建設中存在的問題,如何加強黨支部書記隊伍建設提出如下對策思考。

(一)要堅持標準,靠選優配強建強隊伍。機關黨支部書記是機關黨的工作的規劃者、組織者和實施者,是機關黨的工作和戰斗力的基礎。大力加強黨支部書記隊伍建設,首先必須堅持標準,選優配強支部書記隊伍,并以此為切入點和著力點,著力建設一支與新形勢發展相適應的黨支部書記隊伍。一要按照把政治建設擺在首位的標準選配。習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示時強調,中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。市(縣)直機關亦是如此。而機關黨支部書記是中國共產黨基層組織負責人之一,是中國共產黨支部委員會(黨支部)的主要負責人,是黨員隊伍的帶頭人。因此,選配黨支部書記,必須堅持把政治建設擺在首位的標準,確實把那些政治立場堅定,能夠自覺維護黨中央權威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致的黨員干部選到黨支部書記崗位上來,保證黨的路線和中央的決策部署在基層的順利貫徹執行。二要按照黨的一切工作到支部的標準選配。2017年3月,《中共中央辦公廳關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》提出了黨的一切工作到支部的鮮明導向,十九大《新黨章》明確了黨支部的四項職責。2018年11月,《中國共產黨支部書記條例(試行)》提出了具體標準。中央的頂層設計,為進一步抓好抓實黨支部建設提供了有力遵循。而黨支部書記是黨支部的主心骨,是黨在基層各項工作的具體負責人和落實責任人。為使黨的一切工作到支部的鮮明導向落到實處,必須要按照德才兼備、精干高效、群眾公認、勝任本職的原則和標準來選配黨支部書記隊伍,切實通過選優配強支部書記,推進黨的一切工作到支部落實落地,確保支部“五化”建設的順利完成。三要按照新時期黨的組織路線的標準選配。習總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設時,希望中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在思想落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。這些要求對我們市(縣)直機關同樣要貫徹好、落實好。因此,在選配好機關黨支部書記時,要按照黨的組織路線和習近平總書記對干部“五個好”標準選配,使支部書記能夠認真履行職責,充分發揮骨干和表率作用。特別是要從年齡、學歷、經歷、能力和業績等方面,分類研究制定專兼職黨支部書記任職標準,科學界定工作職責。尤其是正處單位機關設黨總支和黨支部的機關兼職總支或支部書記,原則要求是行政負責人、分管人事工作的領導擔任。同時,要堅持把一專多能、有發展潛力的年輕同志,及時充實到機關支部書記隊伍中來。在市直機關保證形成以30—45歲的同志為主、年富力強、充滿活力的黨支部書記群體。

(二)要激發動力,靠增強活力建強隊伍。黨務干部特別是基層黨支部書記是黨的寶貴財富,各級黨組織要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度,充分體諒基層黨支部書記的辛苦,真正重視、真情關懷、真心愛護機關黨支部書記,加大為機關黨務干部隊伍建設服務的力度。一要靠領導重視激發動力。重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導干部政治成熟的重要標志。市(縣)直機關各部門單位黨委(黨組)特別是主要領導要從思想上高度重視黨支部書記隊伍建設,將其作為“一把手”工程,納入本單位干部隊伍建設的重要內容,切實加強對黨支部書記隊伍建設的領導。要根據《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》及中央制定出臺的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等規定,健全完善加強黨支部書記隊伍建設的相關制度規定,從黨支部書記的配置、教育、培訓、選拔、任用等各方面作出明確規定,著力構建加強支部書記隊伍建設的長效機制。二要靠關心關愛激發動力。要在政治上關心,對考核優秀、表現突出的黨支部書記,要列入選拔任用的范圍,原則上同等條件下優先任用。立功受獎、評選勞模、先進工作者和先進個人時,要給予黨支部書記隊伍一定的比例;要在工作上關懷,對他們的工作給予充分的信任、尊重和關心,敢于放手讓他們在自己的職責范圍內獨立地處理問題、開展工作。加強陣地建設,建好支部會議室和支部黨員活動室,有效解決黨員活動有場地的問題。采取財政注入、黨費返還和上級撥款等多種渠道,確保黨支部工作必要的活動經費;要在待遇上關照,健全激勵機制,專職黨支部書記要享受同級行政人員待遇,兼職的黨支部書記發放適當補助。另外,如學校等事業單位黨支部書記,可按每周記1-2個課時核算工作量。三要靠創新方式激發動力。堅持以創新開放思維,做實做活機關黨建工作。比如,倡導“智慧黨建”,積極創新“互聯網+黨建”思維,以開放的思想、靈活的方式、服務的態度,構建高效、互動的新型黨建工作體系,走好“網絡群眾路線”這條主線。比如,用好“微型陣地”,積極適應“微時代”,做好“微文章”,借助微博、微信、微視頻等“微平臺”,大力開展微宣講、微黨課、微心得、微心愿、微創新等“五”微活動,不斷強化黨建學習宣傳工作的影響力和感染力;再比如,推行“黨建創新”,全面推行“一切工作到支部達標創優”競賽活動,按照思路新、隊伍強、工作實、基礎好、潛力大的評選標準,打造一批“優秀機關支部”,發揮好示范引路的作用。創新探索一批黨建創新項目的品牌,把黨建創新項目有效轉化為成果應用。創新探索提拔科(股)級正職由機關黨委提名、科(股)級副職由各黨支部書記提名的人事制度改革。通過黨建創新,讓支部建設充滿生機、具有活力。

(三)要強化充電,靠提升能力建強隊伍。黨建工作是做人的工作,既是硬任務,也是“技術活”,甚至可以說是“藝術活”。隨著全面從嚴治黨的持續推進,要求越來越高,任務越來越重。支部書記要切實提高政治能力、學習能力、教育能力、執行能力、服務能力等“五種能力”。因此,必須加強教育培訓,及時充電,使他們在“五種能力”上得到全面提升。一要科學制定規劃。要把黨支部書記的教育培訓列入黨員干部教育培訓的總體規劃,堅持每年舉辦1--2期機關黨支部書記培訓班。力爭在3年內把所有基層黨支部書記輪訓一遍。新任機關基層黨支部書記一般任職后半年內要進行一次業務培訓。同時,要求各基層黨委要根據本單位實際,制定本單位本系統的培訓計劃,對所屬黨支部書記定期進行培訓,努力建立起黨支部書記教育培訓經常化、制度化、規范化機制。二要豐富培訓內容。針對目前機關黨支部書記隊伍素質狀況,要本著缺什么補什么的原則,強化對黨支部書記的學習培訓和實踐鍛煉,不斷提高他們的理論水平和業務水平。通過科學安排和嚴格培訓,讓他們懂本行、強黨性、精業務,成為“復合型”、“創新型”、“專家型”的黨務工作人才。三要拓寬培訓渠道。要打破傳統培訓模式,適當組織黨支部書記到機關黨建工作開展較好的或具有歷史教育意義的地區考察學習,有組織的安排他們參加各類黨建和思想政治工作交流研討活動。各部門單位在組織重大業務活動或組團考察、培訓時,應安排黨支部書記參加,并定期選送優秀黨支部書記赴上級黨校或高校參加培訓。四要建立機關黨校。87彩票注册當前黨建培訓任務越來越重,現有的黨校培訓資源不夠,如入黨積極分子培訓、黨員發展對象培訓、黨建通訊員培訓、支部書記及支部委員的培訓等等,很難到現有的黨校去培訓。因此,建立機關黨校或黨員培訓中心就很有必要。

(四)要抓好融合,靠優化功能建強隊伍。習近平總書記指出,要堅持黨建工作和中心工作業務工作同謀劃、同部署、同考核,從部署安排上保證支部工作和中心工作、業務工作高度融合,機關黨支部書記要找準抓實黨建工作與中心工作、業務工作的結合點,做到同頻共振,互融互促,切實解決“兩張皮”的問題。一要抓黨建促精準脫貧。基層黨支部書記要服務“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰等市委中心工作。尤其要以抓黨建促脫貧攻堅為重點,組織動員機關支部黨員與貧困戶結對幫扶,進一步抓好“人窮志不窮,脫貧靠自身”的自強自立工作,確保精準脫貧工作的質量成效;二要抓黨建促責任擔當。在去年試點運行的基礎上,在市直單位全面推開“有事請找我”責任擔當機制的建立,切實把它作為解決基層矛盾問題的一把“鑰匙”,作為加強基層治理的有力抓手,作為激勵干部新時代新擔當新作為的務實管用手段。三要抓黨建促創文管衛。以創建全國文明城市為契機,按照市委、市政府的安排部署,結合各單位工作職責,以文明院落創建、文明勸導、黨員志愿服務“微關懷”、“黨員進社區、情暖微心愿”活動為重點,扎實抓好創文管衛各項工作落實。四要抓黨建促業務工作,87彩票注册機關有很多的支部書記就是單位的行政負責人,作為部門領導、黨支部負責人,一定要認清自己肩負的重要責任,強化黨建和業務工作“兩手抓,兩手硬”的合力,大力推進黨建工作與單位業務工作的深度融合,努力達到黨建工作與業務工作的有機結合,做到兩手抓、兩不誤、雙促進。

(五)要嚴格考評,靠壓實責任建強隊伍。切實強化“抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職,不抓黨建是瀆職”的責任意識,履行抓支部工作的主體責任。要建立和完善考核激勵機制,嚴格落實責任,強化績效監督,不斷增強機關黨支部書記爭先創優的進取心和工作動力。一要建立和完善考核制度。要把基層黨支部書記抓支部工作列入基層黨建工作年度考評的重要內容,將機關支部黨建工作細化、量化,分日常性、重點性、創新性工作三方面進行考核,形成一套行之有效的績效考核辦法,并加大考核結果的運用。對成績突出的要予以表彰,對工作不積極、不努力的通報批評。二要堅持和完善述職制度。要進一步完善基層黨支部書記“雙述雙評”工作,機關黨支部書記既要向其上級黨組織述職,也要向所在支部大會述職。黨支部書記“雙述雙評” 工作要作為黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。要探索實行機關黨建工作“一票否決”制,年度支部黨建工作考核為不合格的,不能參加各級先進基層黨組織評選,支部書記當年公務員年度考核不得確定為優秀等次,不得作為綜合性先進個人推薦表彰人選。三要建立和完善獎懲制度。87彩票注册結合“七一”和年終工作總結,定期對優秀機關黨支部書記進行評比表彰,對業務精、能力強、政績突出的支部書記,給予表揚獎勵,市縣委要定期評選表彰一批,市(縣)直機關每5年評選表彰兩到三批。對黨務工作成績突出的機關黨支部書記要積極向上級有關部門推薦,建議給予提拔重用。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的機關黨支部書記,要做出誡勉、調離崗位安排,探索機關支部書記能上能下、能進能出的新路子。(獲2018年度全省機關黨建和思想政治工作研究成果一等獎)

87彩票注册調研組組長:江克美 

副組長:朱彩鳳 黃強 

組員:鄒永年 彭彤 李利萍